关于在房产管理与住房保障中心党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，根据中央和省、市委、区委和局党委部署，结合中心实际，现就在房产管理与住房保障中心党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

1．认清重要意义。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大战略部署，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力，具有十分重要的意义。

2．明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，推动我中心房产管理与住房保障事业持续发展。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑，用党章党规约束行为，帮助广大党员领会好习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命，在各自岗位中发挥先锋模范作用。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

3．解决突出问题。突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心；政治理论学习不主动不入心，世界观、人生观偏离方向，推崇西方价值观念，散布消极落后言论；精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云，甚至妄议党的路线方针政策；荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于党组织之外，成为“口袋”党员、“失联”党员，不按规定参加党的组织生活，不按时不足额交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是群众观念淡漠，服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩；有的利己主义严重，损害群众利益，执法不公、吃拿卡要、假公济私、优亲厚友等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是安于现状、进取精神不强，作风消极懈怠，不作为、不会为、不善为，被动应付、逃避责任；工作定位低、标准低、成效低，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，工作业绩、群众评议处于落后状态等。

科级以上党员领导干部还要有针对性地解决以下问题：在理想信念方面，有的在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等；在政治纪律、政治规矩方面，有的搞自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，甚至当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”等；在贯彻发展理念方面，有的对经济发展新常态认识上不到位、不深刻、有误区，不适应、不适合甚至违背新发展理念，存有拼资源拼投入、重物质轻精神、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题；在担当作为方面，有的在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争，面对经济社会发展的新情况新问题不想为、不敢为、不会为、不善为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事等；在落实全面从严治党责任方面，有的管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题。

4．建立健全机构。按照区委和局党委要求，房产管理与住房保障中心党总支成立由党总支书记、主任为组长、党总支副书记、党总支委员为副组长、各党支部书记为成员的“两学一做”学习教育领导小组（见附件）。各党支部要参照党总支做法，结合自身情况，建立相应机构；要按时限展开学习教育，按照区委和局党委统一部署要求，各支部“两学一做”学习教育要于5月10日前全面展开，参照党总支下发的学习教育方案，认真研究制定本支部“两学一做”学习教育实施方案，及时进行启动，确保“两学一做”学习教育按时有序展开。

5．把握基本原则。全面贯彻中央和省、市委、区委和局党委关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务。重点把握以下方面：

聚焦问题、学做结合。以学促做、知行合一，从一开始就改起来、做起来，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部。

领导带头、以上率下。中心领导班子、党员领导干部要学在先、做在前，带头参加学习教育，带头落实各项组织制度，带头解决存在的问题，发挥带学促学作用。坚持上级带下级，形成上行下效、整体联动的工作格局。

区分层次、分类施策。坚持一把钥匙开一把锁，区分全体党员和科级以上党员领导干部，对学党章党规、学系列讲话、做合格党员分别提出具体要求、作出具体安排。针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，研究制定各领域开展学习教育的具体方案，把学习教育任务具体化、精准化、差异化，切实防止上下一般粗、搞形式走过场。

健全制度、推动长效。以改革创新精神补齐制度短板，健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

二、明确主要内容

1．学党章党规。全体党员都要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习中央纪委机关、中央组织部印发的《关于加强换届风气监督的通知》（中组发〔2016〕1号）等政策文件，掌握换届工作各项纪律要求。同时，认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏等违纪违法案件的深刻教训，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

科级以上党员领导干部要系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2．学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

科级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中国民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

要深入学习习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，深刻领会对全省发展定位、发展方式、发展途径、发展重点和党的建设的新要求，认真抓好市委贯彻习近平总书记重要讲话、重要批示精神有关行动纲要和行动方案的贯彻落实，着力把握好以下内容：（1）积极适应、把握、引领经济发展新常态，坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，加快经济结构调整和发展方式转变，推进供给侧结构性改革，打造青岛经济发展“新强态”，切实保障和改善民生，创新社会治理，努力在全面建成小康社会进程中走在前列。（2）全面深化改革，聚焦中央、省、市委、区委和局党委部署要求，聚焦重点功能区，聚焦瓶颈难题，聚焦民生改善，把使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用结合起来，推动重要领域和关键环节改革取得新突破。（3）切实抓好“三农”工作，深入实施全域统筹，推进城乡一体化发展，坚决打好脱贫攻坚战。（4）深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，着力打造以海洋科技创新为特色的中国蓝谷，建设创新之城、创业之都、创客之岛。（5）全面融入“一带一路”战略，实施国际化城市战略，坚持“走出去”与“引进来”相结合，进一步扩大对外开放，提升开放型经济和国际化水平。（6）切实加强社会主义核心价值体系建设，弘扬中华民族传统文化，加强文化新区建设。要把习近平总书记重要讲话、重要批示作为我中心长远发展、科学发展、根本发展的重要遵循和指导方针，自觉提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界。要对照习近平总书记重要讲话、重要批示提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保不折不扣地落到实处。要认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，联系实际，融会贯通，指导实践。

3．做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

（1）坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

（2）牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员，从按规定交纳党费、参加组织生活、做党分配的工作等具体事做起，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。

（3）强化党的宗旨意识。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，用实际行动赢得群众信任和拥护。

（4）积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律、从严治家，用模范行为影响和带动群众。大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，弘扬生死与共、水乳交融的沂蒙精神，继承发扬山东人民战争年代形成的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。

（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，立足本职岗位做好工作，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起好步，推进房产管理与住房保障事业不断发展。

科级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

（1）带头坚定理想信念。着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

（2）带头严守政治纪律和政治规矩。知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。

（3）带头树立和落实新发展理念。坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，着力实施创新驱动发展战略，增强国土房管事业发展的整体性协调性，践行以群众为中心的发展思想。

（4）带头攻坚克难、敢于担当。提升精气神、增长新本领、展现新作为，在转方式调结构、实现新旧动能转换，破除影响我市国土房管发展的体制机制障碍，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事，树立正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（5）带头落实全面从严治党责任。树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任。自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势。严格遵守换届纪律，自觉抵制歪风邪气，维护风清气正的换届环境。持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按“亲、清”原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

三、落实推进措施

1．抓实专题学习讨论。各党支部要按照“三会一课”制度要求，认真制定学习讨论计划，突出主题，精心设计，细化安排。集中学习以党支部或党小组为单位，每月至少组织一次。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织交流讨论。重点围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念；围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行；围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。综合采取个人自学、集体学习、专家辅导、典型示范、在线学习等方式，以及编印制作口袋书和微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求，确保学习质量和效果。

2．讲好高质量的党课。学习教育期间，党总支拟邀请党校专家为全体党员进行专题辅导，进一步提高学习教育质量。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。中心领导班子带头讲党课。各党支部书记要讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课。要创新党课形式，运用身边事例、现身说法，强化互动交流。用好党史纪念馆、反腐倡廉教育基地等教育资源，增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3．开好专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析问题、分析原因、提出整改措施，其他班子成员逐一提出批评意见。对查摆出来的突出问题和薄弱环节要提出整改措施、明确完成时限，支部班子整改落实情况要向党员群众公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党总支要派员参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

4．认真开展民主评议党员。结合专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见，党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

5．引导党员立足岗位作奉献当先锋。结合全区党建品牌创建，围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员铭记身份、履职尽责。结合纪念建党95周年活动，党总支将按照局党委统一部署，上报一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织进行表彰。

6．健全落实党员教育管理制度。深入贯彻从严治党、思想建党、制度治党要求，认真落实市委《关于进一步严格党员教育管理的意见》，进一步落实我区《关于从严落实党内组织生活制度的试行意见》和《关于进一步加强党员组织关系管理的规定》等系列文件规定，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员教育管理、基层组织建设中存在的问题。开展党员教育管理突出问题专项整治，从集中解决党员组织关系不按规定转接、不按时不足额交纳党费、不严格执行“三会一课” 制度等问题入手，把党的纪律严起来、党的规矩立起来。建立健全严密组织体系、严肃组织生活、严格教育管理、严明党建责任等方面的制度，不断提升党员教育管理的制度化、规范化水平。

7．建设过硬党支部。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力破难题补短板，激活基层党组织、增强基层组织力，创建政治强、作风好、服务优、威信高的党支部。加强党支部书记队伍建设，做好选拔培养、监督管理、教育培训、激励保障等工作，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。加大整顿软弱涣散基层党组织力度，坚持标本兼治、综合施治、精准施策，配齐配强班子特别是带头人，健全行之有效的工作制度，推动软弱涣散基层党组织转化提升，整顿到位后再开展学习教育。深入推进基层服务型党组织建设，不断扩大党组织有效覆盖，坚持政治属性，发挥服务功能，促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒，推动基层党建工作全面进步全面过硬。

8．发挥领导干部带头作用。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献。要严格执行双重组织生活制度，既要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，又要参加党总支组织的集中研讨；既要认真参加所在支部的专题组织生活会，又要参加党总支的民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要主动把自己摆进去，广泛听取基层党员干部群众的意见，深入开展谈心交心，准确查找存在的问题，认真撰写党性分析材料，严肃开展批评和自我批评。

四、加强组织领导

“两学一做”学习教育工作在党总支领导下，由机关党支部、房地产交易服务中心党支部、华厦测绘中心党支部、大公测绘中心党支部、拆迁服务处党支部、老干部东区党支部、老干部西区党支部共同组织实施。

1．层层落实责任。党总支把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关。党总支对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。基层党支部要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。各党支部书记要承担起主体责任，带好支部班子，管好党员队伍，亲自审定工作方案，从严从实抓好学习教育；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管科室学习教育。加强对支部书记、组织委员、宣传委员等党务骨干进行全员培训，帮助他们掌握抓党员队伍建设的方法，明确“两学一做”学习教育各项要求。

2．注重分级分类指导。各党支部要结合实际进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单，提出学习要求，领导干部要学得更多更深一些、要求更严更高一些。对离退休干部职工中党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

3．强化考核督导。党总支成立 “两学一做”学习教育督导组，开展督导工作。采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，及时了解党员和领导干部学习情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。各党支部要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。督导组要把督促指导的重点放到党支部，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，真正沉下去指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，解决基层遇到的困难和问题，确保学习教育扎实推进、取得实效。

4．加强宣传引导。充分利用各类网络媒体、微信等，及时推送丰富多样的学习内容，引导党员利用各种形式自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。在中心门户网站开设专栏，深入宣传中央和省、市委、区委、局党委关于学习教育的部署要求，宣传中心“两学一做”学习教育的做法和成效，及时刊发言论、评论，树立正确导向，营造浓厚氛围，切实把中心“两学一做”学习教育推向深入、抓出成效。